Som Nancy Gibbs af Tid magasin en gang observeret , De bedste borgmestre i amerikansk historie har været store figurer - showmen og radikaler og mobbere og oprørere. Så igen, så har det værste. Så hvad gør en stor storbyborgmester? Og en dårlig en? Det er et udfordrende spørgsmål, da ingen to byer er ens, og heller ikke deres borgmesterkontorer eller de personer, der besætter dem.
Heldigvis ser mange af Amerikas største byer ud til at nyde en vis renæssance, når det kommer til deres administrerende direktører. Eric Garcetti (Los Angeles), Mitch Landrieu (New Orleans) og Sly James (Kansas City) er blot nogle få borgmestre, der skaber bølger for deres vilje til at føre på en toparts måde for at bringe innovative løsninger ind i deres samfund. De bruger teknologi og en datadrevet tilgang til at skabe åbne, retfærdige, serviceorienterede regeringer og forretningsvenlige byer. Som sådan nyder de høj popularitet og modtager nationale anerkendelser og peer anerkendelse .
Imidlertid er der et par nylige tilfælde af borgmestere i storbyen, såsom Detroits Kwame Kilpatrick eller New Orleans 'Ray Nagin, der blev ført i fristelse af den civile magts fangst og endte uden job - eller bag lås. Heldigvis bliver sådan korruption mere og mere sjælden.
Graft og kriminel aktivitet til side, vi har rangeret de borgmestre, der klarer sig dårligst i landets 50 største byer. Faktorer kombinerer hårde og bløde data, herunder placeringer af de bedst kørte byer i hele Amerika, borgmestergodkendelsesvurderinger, peer anerkendelse og vurderinger af et panel af politiske konsulenter og mediepundits fra alle politiske striber. Bemærk, at dette ikke er en liste over de værste byer. Nogle meget urolige byer, som Detroit, har solid ledelse på borgmesterkontoret.
Konsulenter og eksperter, hvoraf mange anmodede om, at vi holdt deres identitet afsløret, blev spurgt, hvem de mente var de værste borgmestre. Der var en hel del konsensus blandt de adspurgte.
I stedet for at fokusere på det negative, tilbød vores eksperter løsninger til, hvordan disse værst fungerende borgmestre kan genskabe hjerter og sind hos deres vælgere for at hjælpe de byer, de styrer, blomstre.
3. Rahm Emanuel, borgmester i Chicago
Chicago Magazine hedder Rahm Emanuel, den mindst populære borgmester i moderne Chicago-historie. Med en godkendelsesvurdering, der på et tidspunkt sank ned til 18 procent , Emanuel-borgmesterskabet, nu i sin anden periode, har aldrig været i stand til at komme på sporet.
For at være retfærdig arvede den berømte dårlige mund Emanuel, tidligere stabschef for præsident Barack Obama og bror til Hollywood-insider Ari Emanuel, en by, der allerede vrimler af problemer. Imidlertid er mange af disse problemer under hans embedsperiode metastaseret. Mordet pr. Indbygger er næsten fordoblet, og hans håndtering af eftervirkningerne af en utilsigtet politidød, der skyder død, udløste udbredt vrede. At tilføre brændstof til ilden om polititaktik var The Guardians opdagelse i 2015 om, at Chicago-politiet havde en hemmelighed sort websted til forhør.
I mellemtiden, med pensionssystemet milliarder dollars under vandet og byens kreditværdighed blandt de værste i landet, har Emanuel fundet sig immobiliseret midt i et uhåndterligt web af kriminalitet og fortsatte økonomiske mangler.
Med alle disse problemer har Emanuels aggressive personlighed opdrættet et dybtgående niveau af mistillid og angst mellem Chicagoans og deres byregering.
Emanuel er heldig, at han stadig har et par år tilbage til at vende sit borgmesterskab. På trods af flere velmenende, men mislykkede initiativer som det nysgerrigt navngivne Kom i Chicago program, der havde til formål at kanalisere finansiering til nonprofitorganisationer for at hjælpe med at vejlede gadebørn, synes Emanuel at indse - korrekt - at hans succes som borgmester vil blive bedømt af en enkelt måling: byens mordrate . Hvis han kan bringe drab ned på lige niveauer i 2009, vil han have haft succes. Vores eksperter antyder, at Emanuel, som normalt besidder finjusterede politiske instinkter, skal gøre, hvad der skal være svært for en mand med et ego af Trump-størrelse: indrømme fiasko og tage ejerskab af Chicagos kriminalitetsepidemi.
Chicago er et af landets største økonomiske knudepunkter, men en blærende mordrate sårer sit omdømme, selv om hovedparten af mordene er koncentreret i nogle få kvarter med lav indkomst. Emanuel kan komme ud af en helt i Chicago ved at tage det fulde ansvar for byens kriminalitetsrate og bede offentligheden og virksomhedspartnere om at gå hånd i hånd med at angribe sagen med mere finansiering, innovativ polititeknologi, big data og samfundsengagement. Ydmyghed vil være esset i ærmet og give ham den populære støtte, ressourcer og politiske buy-in, han har brug for for at tage endnu en knæk for at løse byens kriminalitets- og fattigdomsparadigme. At engagere sig med samfundet fra et sted for partnerskab er det første skridt mod transformation. At tage fat på de underliggende socioøkonomiske problemer i byen er altafgørende. At tilbyde teknologisk uddannelse i alle aldre og fremme programmer til omskoling af job kan hjælpe enkeltpersoner med at vende deres egen skæbne og vil sandsynligvis gøre gaderne mere sikre. Som fader Gregory Boyle, grundlægger og administrerende direktør for Homeboy Industries, berømt observerede, stopper intet en kugle som et job.
2. Betsy Hodges, borgmester i Minneapolis
Med en befolkning på lidt over 400.000 er Minneapolis på den lille side af amerikanske store byer, men som det kulturelle og økonomiske knudepunkt for tvillingebyerne - et område med syv amter med en befolkning på mere end 3,5 millioner - stikker det over sin vægt udtrykt af regional betydning. Demokraten Betsy Hodges, valgt i 2013 og kører for øjeblikket til genvalg, har sin andel af problemer - næsten hele hendes egen skabelse. Da hun forbereder sig på, hvad der lover at være et tæt valg med fire seriøse modstandere, er hendes borgmesterskab under angreb fra venstre og centrum. (Der er ingen højrefløj at tale om i Minneapolis-politik.)
Selvom bedst kendt nationalt for #PointerGate meme fra 2014 (mens hun poserede til et foto med en dømt forbryder, blinkede hun ubevidst et håndsignal om, at en lokal tv-station stemplede et bande-tegn), har Betsy Hodges 'Charmin-bløde tilgang til regeringen formået at fremmedgøre så mange fraktioner i hendes progressive by, at hendes bud på genvalg står på en rystende grund. Hun har taget en svag holdning til kriminalitet, der ser ud til at være baseret så meget på ønsketænkning som på strategi og taktik. Mens voldelig kriminalitet i byen fortsætter med at klatre, har Hodges faktisk gjort det skræmte om at lave færre anholdelser. Hendes mishandling af Jamar Clark protester, der førte til en 18-dages stand-off mellem politi og demonstranter i Nord-Minneapolis, førte det amerikanske justitsministerium til at konkludere, at ... det tilsyneladende anstrengte forhold mellem borgmester Hodges og [politi] chef Harteau, og borgmesterens ukendte med implikationer af den terminologi, hun brugte, da hun var ansvarlig, bidrog sandsynligvis til den inkonsekvente retning, der blev givet til MPD-personale, og den deraf følgende frustration blandt officerer over dårlig kommunikation og inkonsekvent, ukoordineret ledelse.
Hodges 'fejltrin er ikke begrænset til spørgsmål om offentlig sikkerhed og samfundsforhold. Hun har været pointperson på flere dyre, uendelige og fantasifulde bygenopbygningsprojekter, der har forstyrret små virksomheder og lokal transport. Grov dårlig forvaltning af offentlige arbejder (en simpel gågade i centrum under Hodges 'forvaltning har taget længere tid at gennemføre end det nye avancerede hjem for Minnesota Vikings) har været et kendetegn for hendes borgmesterskab. Og da en gruppe forretningsmænd i Minnesota fik grønt lys for et Major League Soccer-udvidelsesteam, ville Hodges ikke engang mødes med de nye ejere for at diskutere et stadion; de gik ved siden af St. Paul, hvor borgmester Chris Coleman bød dem og deres indtægtsbase velkommen med åbne arme.
Det ser ud til, at Hodges virkelig vil forbedre sin by, men efter fire års underordnet lederskab er det usandsynligt, at vælgerne vil give hende endnu et skud. Hvis hun lykkes, skal Hodges vinde den populære støtte fra Minneapolitans (ja - det er det, de kalder sig selv) ved at indsprøjte en dosis adfærdspsykologi i hendes regeringsstil og tilpasse incitamenter og resultater.
I modsætning til Emanuel har hun mindre end et år vendt sit urolige borgmesterskab. Hodges er nødt til at tage presserende skridt til at gennemføre politikker, der fokuserer på opnåelige kortsigtede gevinster, som hun kan realisere frem til november. At belønne tidlige projekter og budgetprojekter, bekæmpe kriminalitet frontalt med politibetjente, der afspejler de samfund, de overvåger, og fokusere på at tilskynde nye arbejdsgivere til at bringe job til byen ville være en god start. Job og beskæftigelse er lynchpins i enhver sund by, og Hodges 'ideer har skræmt erhvervslivet - især ejere af små virksomheder. Hendes forslag om at hæve ejendomsskatten - selvom Minneapolis sidder på hundreder af millioner dollars af skattebetalerejede ledige partier og fordømte bygninger - kan være god politik til at galvanisere sine tilhængere i det yderste venstre, men det har gjort hende til bête noir blandt byens middelklasse. Et af hendes første skridt i hendes bestræbelse på at rehabilitere sit image kan være at genindlive erhvervslivet og få et par point på tavlen ved at gøre nogle aftaler med større arbejdsgivere for at forpligte sig til en betydelig ny jobskabelse. 
Major Bill de Blasio.Drew Angerer / Getty Images
1. Bill de Blasio, borgmester i New York City
Det er ikke let at fylde skoene fra Mike Bloomberg, uden tvivl en af New York Citys største borgmestre. De Blasios arbejde i de seneste tre år har været præget af en række brudte løfter, fejlagtige skridt og en malstrøm af korruptionsanklager. Joon Kim, fungerende amerikansk advokat for det sydlige distrikt i New York, kastede for nylig de Blasio en slags redningsvest, da han afskedigede anklagen mod New York Citys administrerende direktør: Efter omhyggelig overvejelse i betragtning af de samlede omstændigheder her og fraværende yderligere beviser, vi har ikke til hensigt at anlægge føderale anklager mod borgmesteren eller dem, der handler på hans vegne.
Bortset fra beskyldninger om pay-to-play er de Blasio blevet kritiseret for ikke at beherske mekanikken til at drive Amerikas største by og for ikke at have investeret tid i at opbygge byomspændende støtte til hans politikker. Hans kritikere har beskyldt ham for at fokusere på nationale spørgsmål og præsidentens kamp mere end at styre New York City. Dette er den hårdest fungerende by i Amerika - bortset fra den ansvarlige fyr, sagde Bradley Tusk, administrerende direktør for Tusk Strategies og tidligere kampagneleder for Mike Bloombergs genvalgskampagne i 2009. Når du kun arbejder 25-30 timer om ugen, kan du ikke styre en by så stor, dette kompleks. Han bliver genvalgt, fordi han har fat i det primære, men lad os ikke forveksle det med, at New York City har en effektiv borgmester.
Når det er sagt, kan de Blasios lidelser løses ved at tage en side fra sin forgængers playbook: fremme et radikalt fokus på resultater. Bloomberg var berømt for at tage sine kampagneløfter og uploade dem til datahåndteringsapplikationer, spore fremskridtene og dele resultaterne med offentligheden i hans rapport om udgangen af året. Blasio kan følge trop ved at liste sine prioriteter og spore fremskridtene for hvert initiativ for at sikre, at de implementeres med succes og opnår de ønskede resultater. At være i stand til at pege på datadrevne resultater vil gå langt med at genopbygge de broer, der er blevet beskadiget de seneste par år i embedet.
I modsætning til Hodges, der ser ud til at være på farligt tynd is med sit kommende valg i november, har de Blasio en relativt let vej til sejr foran sig, og han kunne effektivt bruge sine yderligere fire år i embedet til at redesigne sit borgmesterskab.
Amerikas værste borgmestere ser ud til at leve i et alternativt, egodrevet univers, sagde den populære vestkysten samtale radiopersonlighed og hyppige on-air bidragyder til CNN og Fox News Ethan Bearman. Vores lands værste borgmestre undlader at fange den grundlæggende forholdsdynamik mellem en borgmester og en bys befolkning: når folk ikke føler sig trygge og ikke ser fremskridt, lægger de med rette skylden på deres borgerlige ledere. Hvad de Blasio, Hodges og Emanuel virkelig har brug for er at se på nogle af deres jævnaldrende over hele landet for at se, hvad der fungerer for borgmestre i nogle af de mere succesrige sammenlignelige byer og udføre klare og sporbare planer.
Mens de Blasio og Hodges står over for usikre skæbner i november, har Emanuel stadig et par år til at genoprette sin stilling med Chicago-borgere - hvis han beslutter at stille op til genvalg i 2019. De Blasio, der ikke står over for nogen reel primær opposition og nu befriet fra en vært af potentielle anklager, skal krydse ret let mod genvalg. Hodges er den mest sårbare i gruppen, da hun har tiltrukket sig en række kvalificerede udfordrere fra sit eget parti.
I sidste ende har amerikanerne en kærlighedsaffære med strukturen i tre-akten og historiens bue af transformation. Hver af disse borgmestre blev sat i embedet af en vælger, der troede på dem, skønt de nu står over for alvorlige udfordringer for deres politiske arv. Alligevel har hver af dem muligheden for at vende deres skæbne - og deres byer - til sidst i deres borgmesterarv. Alle tre har et borgerskab, der ønsker klare og fokuserede resultater, og ved at levere det, deres vælgere har brug for, kan de omdanne deres omdømme og gendanne deres arv.
Arick Wierson er tidligere politisk og kommunikationsrådgiver for New York City borgmester Michael Bloomberg og rådgiver i øjeblikket amerikanske virksomheder om at udvide deres forretning i udlandet på nye markeder. Du kan følge ham på Twitter @ArickWierson
