NYC har de mest adskilte skoler i landet. Hvordan løser vi det?

Tidligere denne måned rullede borgmester Bill de Blasio en plan for at modernisere optagelsesprocessen på otte af New Yorks specialiserede gymnasier i et forsøg på at udvide mangfoldigheden på skolerne.

Det var det nærmeste, at borgmesteren på anden sigt - som har været tilbageholdende med at bruge ordet segregering, når han diskuterer offentlige skoler - er kommet til at presse på for integration af det mest adskilte offentlige skolesystem i USA. Han lovede først at ændre den specialiserede optagelsesproces i gymnasiet under sin første borgmesterkampagne i 2013.

Planen, som borgmesteren og skolekansler Richard Carranza i New York City - som har taget en mere aggressiv holdning til skoleseparation, endda erklærer at ingen etnisk gruppe ejer adgang til disse skoler - indebærer udfasning af Specialized High School Admissions Test (SHSAT). Pladser ville blive givet til de øverste syv procent af eleverne fra hver af byens 600 mellemskoler.

Sorte og latino studerende udgør ni procent af SHS tilbud, men 68 procent af alle gymnasieelever, ifølge de Blasio administrationen. I 2016 udgjorde 21 mellemskoler - eller 4 procent af alle mellemskoler - 50 procent af SHS-tilbudene.

Når testen udfases, vil 45 procent af tilbudene gå til sorte og latino-studerende sammenlignet med ni procent i øjeblikket. 62 procent af tilbudene går til kvindelige studerende sammenlignet med 44 procent i øjeblikket. Planen genopliver også Discovery-programmet, der søger at udvide tilmeldingen af ​​studerende med lav indkomst til byens specialiserede gymnasier.

Selv om statsforsamlingens uddannelsesudvalg vedtog det lovforslag, der ville eliminere testen, talte statsforsamlingens taler Carl Heastie annonceret at han ville tage spørgsmålet op næste session. Gov. Andrew Cuomo har endnu ikke taget stilling til planen, ordsprog at integration er et legitimt spørgsmål, og at det bør tages op igen som en del af debatten om borgmesterskontrol af byskoler næste år.

Alumni-grupper, ledere og valgte embedsmænd i det asiatisk-amerikanske samfund udtrykte modstand mod planen med den begrundelse, at den ville tage pladser fra asiatiske studerende, der udgør 62 procent af studerende på specialiserede gymnasier.

Den kontroversielle plan har genoplivet samtaler om den langvarige adskillelse, der har plaget byens offentlige skolesystem - som har 1,1 millioner studerende i mere end 1.800 skoler - og den rigtige tilgang til integration.

NYC påtager sig mangfoldighed

I juni 2017 udgav byens Department of Education (DOE), som driver det offentlige skolesystem, sin første bydækkende skolediversitetsplan.

Siden frigivelsen af ​​planen implementerede Manhattans distrikt 1 - Lower East Side og East Village - byens første distriktsdækkende skolediversitetsplan ifølge DOE. Og Manhattans District 3 og Brooklyn's District 15 arbejder på distriktsdækkende planer.

Afdelingen fortalte Braganca, at planen går hånd i hånd med byens Equity in Excellence for All-dagsorden, der henviser til borgmesterens universelle børnehaven-initiativ og 3K for alle, som er gratis fuldtidsuddannelse i den tidlige barndom for alle 3-årige børn . Afdelingen henviste også til Universal Literacy, som har til formål at sikre, at alle studerende læser på klassetrin ved udgangen af ​​anden klasse; Algebra for alle, der søger at forbedre matematikundervisningen i folkeskolen; og college adgang for alle.

Vi er engagerede i retfærdighed og ekspertise for alle studerende - det betyder forskelligartede skoler af høj kvalitet i hele byen, og vi arbejder tæt sammen med samfund for at gøre denne vision til virkelighed, sagde Will Mantell, en talsmand for DOE, i en erklæring.

David Bloomfield, professor i uddannelsesledelse, lov og politik ved Brooklyn College, fortalte Braganca, at planen var langt væk den nærmeste [de Blasio] er kommet til en byomspændende integrationsplan, og at det er uklart, hvor seriøs han er om dette. Bloomfield undrede sig også over, hvorfor borgmesteren ikke skrottede testen på de fem skoler, der ikke kræver statsgodkendelse.

De Blasio sagde, at hans forgænger, Michael Bloomberg, ignorerede og forværrede problemet, idet han henviste til, hvordan skolevalg under Bloombergs tid i stedet for at blande børn, fremmede enklaver. Han sagde, at folk forventer mere af en selvbeskreven progressiv borgmester.

Han bemærkede også, at byens skolediversitetsrådgivningsgruppe - som er ansvarlig for at vurdere byens skolediversitetsplan - stadig overvejer.

Bloomfield sagde, jeg tror ikke, du kan have det på begge måder: Brug kommissionsmedlemmer til at tilslutte sig et forslag, mens han også har dem, der angiveligt diskuterer forslaget. Og så tror jeg på mange måder, at de Blasios tilgang til spørgsmål om segregering er blevet vægtet mod den politiske snarere end den uddannelsesmæssige eller sociale retfærdighed.

Han opfordrede borgmesteren til at kalde skoleseparation hvad det er - en gang for alle.

Han er nødt til at stoppe med at bebrejde boligseparationen for adskillelsen af ​​skoler, fortsatte Bloomfield. Det ville være et stort skridt fremad. Og at bruge klarere sprog. Segregation er segregering, og mangfoldighed farer ned i budskabet.

Tid til forandring

Taylor McGraw, voksenleder for Teens Take Charge, en studerende-ledet bevægelse for uddannelsesmæssig egenkapital i byen, der voksede op i Mississippi, sagde, at New York-skoler stadig er adskilt, fordi de altid var adskilt. Efter vartegn 1954 Brown v. Board of Education Højesterets dom, der erklærede segregering i offentlige skoler ulovlig, byens 1956 integrationsplan faldt fra hinanden på grund af massiv hvid modstand.

Hver gang byen fremmer en lille integrationsindsats, er der øjeblikkelig tilbageslag, og dette er - folk har talt om de specialiserede gymnasier - det er et meget dramatisk eksempel på den adskillelse, der findes her, sagde McGraw.

Hecht-Calandra-regningen fra 1971 oprettede byens første fire specialiserede gymnasier - Stuyvesant High School, Brooklyn Technical High Schoo, Bronx High School of Science og Fiorello H. LaGuardia High School of Music & Performing Arts - og krævede de tidligere tre skoler at kun bruge SHSAT til optagelse.

Denne test, forklarede McGraw, blev indført for at bekæmpe forskelsbehandling og sikre, at kun fortjeneste tages i betragtning.

Fra et politisk perspektiv synes jeg, det er en fremragende strategi, og den har fungeret inden for videregående uddannelse, fortsatte han med henvisning til borgmesterens plan. Det har støtte fra forskningsmiljøet i New York City. Studerende samles for uddannelseskvalitet i New York City-skoler.Spencer Platt / Getty Images

Brooklyn-forsamlingskvinde Rodneyse Bichotte - den første haitisk-amerikanske kvinde, der blev valgt i embedsperiode og en kandidat fra LaGuardia - fortalte Braganca, at inden de Blasio-administrationen kom ind, blev visse mellemskoler i de sorte og latino-samfund frataget deres begavede programmer.

Hun hævdede, at der er plads til forbedringer, og at hun kan lide borgmesterens radikale plan og argumenterede for, at gendannelse af Discovery-programmet vil være til gavn for studerende, der ikke er opmærksomme på skolerne.

Bichotte roste også de Blasio for at have udvidet pladser til alle mellemskoler, fordi det afspejler de sande topkunstnere. Hun havde et gennemsnit på 98 procent, men valgte ikke at tage SHSAT, fordi testene var kulturelt partiske, idet hun henviste til hendes kamp med engelsk, som hun sagde, ville have været en faktor for, at jeg ikke klarede mig godt på testen.

Da jeg gik i mellemskolen tilbage i slutningen af ​​80'erne, rangerede jeg nummer tre på min skole, nummer tre, og hvis dette program var på plads, ville jeg have haft et sæde, der ventede på mig, sagde Bichotte.

Naomi Peña, en forælder, der tjener i Community Education Council (CEC) i distrikt 1 - som tjener Lower East Side og East Village på Manhattan - understregede vigtigheden af, at byen tager initiativ til spørgsmålet.

Jeg tror på K til 8-niveau, der er en slags skub på, 'Lad det være ledet af samfundet', men det er sværere at gøre det på gymnasieniveau, fordi gymnasier er et helt andet dyr helt… Det er sværere at kontrollere aspekter af et skolefællesskab, når du kan have elever, der dækker alle fem bydele, sagde Peña.

Lilah Mejia, en enlig mor, der også er i District 1 CEC, sagde, at fem af hendes seks børn går i offentlig skole. En af hendes sønner udmærkede sig i hans klasser, men hun sprang over SHSAT, fordi det var en konkurrencedygtig og langvarig proces.

For at høre borgmesteren ønskede at tackle denne mangfoldighed og starte med testningen er jeg begejstret. Jeg synes, disse test er latterlige, sagde Mejia. Jeg kunne ikke betale for prep-test Hvis jeg ville. Betyder det, at søn ikke fortjener det? '

Janay Daniel, en kandidatstuderende ved New York University's Graduate School of Public Service, der har arbejdet i det offentlige og charterskolesystemet i næsten 10 år, voksede op i et lavindkomstsamfund i Brooklyn og tog SHSAT, men kom ikke ind fordi hendes testresultat ikke var høj nok.

Hun deltog i Bard High School Early College, en fireårig offentlig skole, der giver eleverne et to-årigt undervisningsfrit college-studium.

Jeg var meget privilegeret over at kunne have en kvalitetsuddannelse, der gjorde det muligt for mig at gå på et godt universitet, der virkelig startede min karriere, men der er mange studerende i New York City, der ikke har det samme privilegium at komme i en kvalitet gymnasium, hvis de ikke går ind i en specialiseret gymnasium, sagde Daniel.

Det er den forkerte tilgang Studerende i et klasseværelse på J.H.S. 088 Peter Rouget skole i Brooklyn.Spencer Platt / Getty Images

Tidligere Bronx Assemblyman Michael Benjamin, medlem af redaktionskomiteen for New York Post der deltog i Bronx Science, sprængte borgmesterens plan.

Jeg forstår ikke, hvorfor han rullede det ud så sent på lovgivningsmødet, sagde Benjamin. Han anerkendte ikke - efter min mening - involverede de forskellige ... samfund om denne plan.

David Lee, uddannelsesudvalgets formand for den kinesiske amerikanske borgerallians i Greater New York, dimitterede fra Brooklyn Tech i 1978. Han fortalte Braganca, at skolen før sin klasse var flertalshvide, men i 1970'erne, 1980'erne og 1990'erne var den flertals sort og spansktalende, fordi der var hædersundervisning i grundskoler og mellemskoler. På trods af at den nuværende test blev kodificeret i lov i 1971, har en test været i brug i de sidste 90 år, forklarede han.

I mangel af 'Special Progress' klasser og hædersundervisning, fandt det asiatiske samfund - de fandt en erstatning for det, de fandt en løsning på manglen på disse strenge klasser, og det var berigelsesklasserne, efterskolehelgsklasser, han sagde.

Han modsætter sig borgmesterens plan og peger på en undersøgelse foretaget af Sean Corcoran, lektor i økonomi og uddannelsespolitik ved NYU, der viser, at enhver anden metode end testen ville nedbringe skolernes akademiske strenghed.

DOE fortalte Braganca, at den gennemsnitlige GPA for en studerende i de øverste syv procent af deres klasse var 94 procent - det samme som studerende, der modtog et SHS-tilbud i år. Den gennemsnitlige tilstandstest for en studerende i de øverste 7 procent af deres klasse er 3,9, omtrent det samme som studerende, der fik et SHS-tilbud i år, på 4,1 på en skala fra 1 til 4,5.

Statssamlingskvinde Yuh-Line Niou, der repræsenterer Lower Manhattan, sagde, at skolesystemet er meget, meget adskilt, men specialiserede gymnasier er flertal i mindretal, fordi de fleste studerende er asiatiske.

Hun henviste til DOE'er plan at øge mangfoldigheden i Community School District 1, der involverer et skolevalgssystem. Og hun bemærkede, at det er svært at komme ind på specialiserede gymnasier, hvis eleverne ikke går i de feeder-mellemskoler, der garanterer adgang til dem.

Det er som over halvdelen af ​​de specialiserede pladser går til ... 20 mellemskoler, og hvis du går på en grundskole [skole], der ikke kan få dig ind i dem, så reduceres dine chancer kraftigt, bemærkede Niou.

Forældrerådgiver Mona Davids, præsident for New York City Parents Union - hvis datter dimitterede fra LaGuardia for to år siden - kaldte borgmesterens plan for en undgåelsesordning og beskyldte ham for at nægte at tackle roden til problemet, som hun siger er K-8. uddannelse.

Faktum er, at størstedelen af ​​eleverne, især sorte og latino-elever i det offentlige skolesystem, ikke læser, skriver og laver matematik på klassetrin, og dette starter ikke i 8. klasse, sagde Davids. Dette starter i grundskolerne, både grundskoler og mellemskoler.

Og hun bemærkede, at der er andre store offentlige gymnasier, der ikke kræver en test, der er adskilt, hvilket peger på skoler som Bard High School Early College, Hunter College High School, Townsend Harris High School og Beacon High School.

Brooklyn-rådsmand Mark Treyger, formand for Rådets Uddannelsesudvalg og en tidligere offentlig skolelærer, mener, at adskillelse er et meget alvorligt problem, men at det skal løses og løses på en inkluderende og meningsfuld måde.

Integration skulle starte hurtigere end 9. klasse i nogle få skoler, der udgør under to procent af hele vores studentergruppe, sagde Treyger. Så med al respekt for borgmesteren var dette mere en to-procent-plan den 11. time, fordi der kun var 11 dage tilbage i Albany.

Den nuværende plan, bemærkede han, inkluderer ikke berigelsesprogrammer og udvidelse af Gifted & Talented (G&T) programmer - som understøtter ekstraordinære studerende i børnehave gennem femte klasse - i farvesamfund. DOE sagde, at administrationen tilføjede G & T-klasser, så der er en mulighed i hvert distrikt.

Så hvordan afslutter vi adskillelse?

Debatten om optagelsesprocessen til specialiserede gymnasier afslørede de utallige synspunkter - og den udbredte splittelse - om, hvordan byen skulle opnå integration af det offentlige skolesystem. For McGraw starter integrationsprocessen med noget ret simpelt: sigter mod at forstærke integrationen så meget som muligt.

Du er nødt til at vedtage den filosofi, at vores ledende princip, når vi tænker på skolepolitik, vil være at maksimere integrationen på alle mulige måder på ethvert muligt niveau, og det har vi slet ikke set, sagde han. Tidligere kansler Carmen Fariña i New York City med studerende.Spencer Platt / Getty Images

Under den tidligere kansler, Carmen Fariña, sagde han, at politikken var at lade integration ske organisk , der bemærker, at forældrerådgivere og skoleledere i områder som Distrikt 1 og Distrikt 15 har gjort noget fremskridt.

Integration, sagde McGraw, kunne komme i form af at tegne skolezonelinjer igen eller slippe af med dem såvel som bus.

Jorge Morales, 18 år, senior ved New Heights Academy Charter School i Harlem og leder af teenagere, fortæller Braganca, at hans skole er 96 procent latino og omkring tre procent sort. Han er en del af Teens Take Charges politikhold.

Vi fokuserer meget på optagelser på gymnasier og hvordan vi kan udvikle et forslag for at sikre, at vores gymnasier er forskellige ... Gymnasiale studerende er i stand til at rejse forskellige steder over hele byen, sagde Morales.

Peña opfordrede ligeledes til en ændring af tankegangen - hun opfordrede folk til at lægge deres privilegium til side og vise empati over for andre familier og studerende.

Dette arbejde kræver ejerskab af dine personlige følelser og dine fordomme, og det er rodet, det er meget rodet arbejde, sagde hun og tilføjede, at forældre ofte er fikseret på, hvad de vil versus hvad der er rigtigt.

Hun sagde også, at folk skal ændre deres tankegang så langt, hvad der udgør en god skole, idet hun bemærker, at bare fordi alumner deltog i Ivy League-skoler, betyder det ikke, at andre gymnasier ikke er så i stand til at gøre det samme. Med hensyn til DOE sagde hun, at afdelingen har kæmpet med gennemsigtighed og kommunikation.

Mejia sagde, at lærere skal være opmærksomme på forskellige elevers forhold.

Det har mere træning for lærere, der kommer ind i disse sorte og brune kvarterer, der ikke er opmærksomme på kulturen, kampen, sagde hun og gav eksemplet med at sikre, at børn, der bor i krisecentre, får måltider.

Andre opfordrede til reform af zoneinddeling. Bloomfield sagde, at samfundets skoledistrikter blev oprettet i race og etnisk retning. Han opfordrede også til større læseplanmuligheder på dårligt presterende skoler.

Der skal være en byomspændende indsats ... den byomspændende indsats skal indebære både en teknisk tilgang til zoneinddeling og andre problemer såvel som samfundets rækkevidde, sagde han.

Faktisk krævede Daniel, at hele gymnasiet skulle være en åben tilmeldingsproces, hvor eleverne f.eks. Kunne vælge skoler baseret på placering og karriereinteresser. Men hun indrømmede, at det ville være en hård indsats, idet hun henviste til forældre på Upper West Side, der blev rasende over en plan først rapporteret af NY1, der søger at integrere mellemskoler i nabolaget.

Hendes egne forældre ville ikke have hende til at gå på sine zonerede middel- og gymnasier på grund af uddannelsens kvalitet.

Jeg tror, ​​at zoneprocessen ærligt talt er et af de mest daterede systemer i vores by, og jeg tror, ​​det har gjort det muligt for segregering at fortsætte i New York Citys offentlige gymnasier, sagde Daniel.

Andre var skeptiske over for presset på en byomspændende integrationsplan. Mens Lee støtter integration, spekulerede han på, om det er, hvad forældre i byen vil have. Han siger, at han ikke støtter tvungen integration.

De vil virkelig gå på skoler i deres samfund, men de vil have kvaliteten, de vil have kvaliteten, sagde han. Så en forælder sender deres barn til et andet distrikt for at gå på skole på grund af kvaliteten. Men du skal forestille dig, at hvis de havde et valg, en kvalitetsskole i deres eget kvarter, ville de gerne bo i deres kvarter.

Benjamin siger, at løsningen forbedrer mellemskoler samt uddannelse generelt i kvarterer, der er majoritetssorte og latinoer. Og han tilføjede, at screenede skoler - skoler, der har skøn over, hvem der får adgang - har lave andele af sorte og spanske børn.

Integration på dette tidspunkt er en rød sild, sagde Benjamin og kaldte de screenede skoler det virkelige problem. I skoledistrikter, hvor du kan vise, hvor sorte og spanske børn bliver sorteret ud, så skal det overvindes.

Han pegede på en undersøgelse foretaget af The New School's Center for New York City Affairs, der viste, at 40 procent af sorte forældre fravælger deres børn fra deres kvarterskole. Han bemærkede også, at forældre vælger deres børn fra offentlige skoler, og at et antal sorte og spanske børn går ind i Prep for Prep, et lederudviklingsprogram, der giver elever i farve adgang til privatskoleuddannelse.

Carranza og de Blasio ser ikke ud til at få det, fastholdt Benjamin. De vil hellere fokusere på falske sociale retfærdighedsspørgsmål snarere end kernemissionen med at uddanne børn godt og tiltrække deres forældre til at være en del af byens skolesystem.